{"id":7869,"date":"2021-04-14T09:00:17","date_gmt":"2021-04-14T07:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sage.com\/de-de\/blog\/?p=7869"},"modified":"2026-01-22T15:18:49","modified_gmt":"2026-01-22T14:18:49","slug":"neue-kassensicherungsverordnung-kassenmanipulation-wird-erschwert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sage.com\/de-de\/blog\/neue-kassensicherungsverordnung-kassenmanipulation-wird-erschwert\/","title":{"rendered":"Kassensicherungs­verordnung: Kassenmanipulation wird erschwert"},"content":{"rendered":"
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\n\t\t\t\t\t\t\tRecht, Steuern und Finanzen<\/a>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\tKassensicherungs­verordnung: Kassenmanipulation wird erschwert\t\t\t\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

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\n\t\t\t\n\t\t\t\t\"\"\t\t\t\tSabine Preusser<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\n

Im Rahmen der Digitalisierung hat das Bundesfinanzministerium mit der Kassensicherungsverordnung (KassenSichV) klare Regelungen bez\u00fcglich elektronischer Kassensysteme vorgenommen, da die Aufzeichnungssysteme manipulierbar waren.<\/p>\n\n\n\n

Was Sie \u00fcber die Kassensicherungsverordnung wissen sollten<\/h2>\n\n\n\n

Am 1. Januar 2020 traten neue Bestimmungen zur Kassensicherungsverordnung in Kraft. Die Verordnung regelt die technischen Anforderungen an elektronische Aufzeichnungs- und Sicherungssysteme, wie zum Beispiel Kassensysteme (BGBl I Nr. 65 v. 28.12.2016, S. 3152-3154).<\/p>\n\n\n\n

Manipulationen an Registrierkassen will der Fiskus dadurch erschweren . Die Verordnung schreibt grunds\u00e4tzlich 3 Anforderungen an s\u00e4mtliche elektronische Aufzeichnungs- und Kassensysteme vor und regelt Pflichten bei der Kassenf\u00fchrung:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Alle Gesch\u00e4ftsvorf\u00e4lle sind mittels Belegen nachzuweisen und Kunden zur Verf\u00fcgung zu stellen\u00a0 (Belegausgabepflicht).<\/li>\n\n\n\n
  2. Alle Aufzeichnungs- und Kassensysteme m\u00fcssen \u00fcber eine zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung verf\u00fcgen \u2013 kurz TSE. Die TSE sorgt daf\u00fcr, dass jederzeit eine fehlerfreie Daten\u00fcbermittlung von Grundaufzeichnungen an das Finanzamt m\u00f6glich ist.<\/li>\n\n\n\n
  3. Alle elektronischen Kassen, die \u00fcber eine TSE verf\u00fcgen, m\u00fcssen beim Finanzamt gemeldet werden (Kassenmeldepflicht).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Sp\u00e4testens seit Ende September 2020 mussten ALLE Kassensysteme in Deutschland angepasst werden.<\/p>\n\n\n\n

    Hinweis:<\/em> Wenn Sie Rechnungen erstellen, welche mit der Zahlweise Kartenzahlung oder Barverkauf fakturiert werden, unterliegen Sie ebenfalls den Anforderungen der neuen Kassensicherungsverordnung und ben\u00f6tigen eine TSE-L\u00f6sung.<\/p>\n\n\n\n

    Was es mit den drei Anforderungen genau auf sich hat, erl\u00e4utern wir Ihnen weiter unten im Artikel.<\/p>\n\n\n\n

    Wichtige Termine zur Kassensicherungsverordnung im \u00dcberblick<\/h2>\n\n\n\n

    Seit 1. Januar 2017 …<\/h3>\n\n\n\n

    … m\u00fcssen alle Kassensysteme GoBD-\/GDPdU-konform sein. Ein Kassenbuch<\/a> ist Pflicht und alle Kassendaten m\u00fcssen unver\u00e4nderbar, vollst\u00e4ndig und ordnungsgem\u00e4\u00df aufgelistet werden.<\/p>\n\n\n\n

    Seit 1. Januar 2018 …<\/h3>\n\n\n\n

    … sind unangek\u00fcndigte Kassennachschauen m\u00f6glich. Ohne Vorank\u00fcndigung werden Aufzeichnungen und Buchungen formell gepr\u00fcft. Sie m\u00fcssen korrekt und vollst\u00e4ndig sein.<\/p>\n\n\n\n

    Ab 1. Januar 2020 …<\/h3>\n\n\n\n

    … m\u00fcssen elektronische Kassen mit einer Sicherheitseinrichtung ausgestattet sein. F\u00fcr Registrierkassen<\/a> gilt eine Meldepflicht beim Finanzamt. F\u00fcr jeden Gesch\u00e4ftsfall ist ein Beleg auszustellen.<\/p>\n\n\n\n

    Bis 30. September 2020 …<\/h3>\n\n\n\n

    … galt eine Nichtbeanstandungsregelung des BMF.<\/p>\n\n\n\n

    Ab 30. September 2020 …<\/h3>\n\n\n\n

    … muss f\u00fcr eine Kasse mit Sicherheitseinrichtung eine Zertifizierung vorliegen. Auch hier gilt eine entsprechende Meldepflicht zum elektronischen Meldeverfahren bei den Finanzverwaltungen.<\/p>\n\n\n\n

    Bis 31. M\u00e4rz 2021 …<\/h3>\n\n\n\n

    … muss die TSE aktiviert sein, damit alle Kassenbelege automatisch signiert werden. Wichtig: Die offizielle Nichtbeanstandungsregelung f\u00fcr den Einbau einer zertifizierten TSE endet mit dem letzten Tag des Monats M\u00e4rz 2021.<\/p>\n\n\n\n

    Ab 1. Januar 2023 …<\/h3>\n\n\n\n

    … d\u00fcrfen keine elektronischen Kassensysteme ohne TSE mehr verwendet werden. Es endet die bisherige Ausnahmeregelung f\u00fcr Kassen, die nach dem 25. November 2010 und vor dem 01. Januar 2020 angeschafft worden sind und nicht nachger\u00fcstet werden konnten.<\/p>\n\n\n\n

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    Das Kassenmodul der Zukunft<\/h2>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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    Mit der Touch-\u200bKasse haben Sie unter anderem die M\u00f6glichkeit, Kassiervorg\u00e4nge zu vereinfachen, zu beschleunigen und Ihre Verk\u00e4ufe direkt zu erfassen.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tJetzt informieren<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\"ERP\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

    Anforderung 1 der Kassensicherungsverordnung: Belegausgabepflicht im Detail<\/h2>\n\n\n\n

    Seit dem 1. Januar 2020 gilt die Belegausgabepflicht. Dies bedeutet, dass f\u00fcr jeden Gesch\u00e4ftsfall ein Beleg entweder in analoger oder elektronischer Form auszugeben ist. Den Beleg muss der Kunde allerdings nicht mitnehmen.<\/p>\n\n\n\n

    H\u00e4ndler, f\u00fcr die es unzumutbar ist, f\u00fcr jeden Gesch\u00e4ftsfall einen Beleg auszustellen, k\u00f6nnen eine Ausnahmeregelung beim Finanzamt beantragen. Hier sind beispielsweise Zeitungsverk\u00e4ufer oder B\u00e4cker betroffen, die mit vielen Kleinstgeldbetr\u00e4gen agieren.<\/p>\n\n\n\n

    Dar\u00fcber hinaus gilt eine Nichtbeanstandungsfrist bis zum 30. September 2020. Dennoch stehen H\u00e4ndler schon jetzt in der Pflicht, die Ma\u00dfnahmen f\u00fcr gesetzeskonforme Kassen zu ergreifen, damit auch im kommenden Jahr die Kasse \u2013 manipulationssicher \u2013 klingelt.<\/p>\n\n\n\n

    Kann die Belegausgabepflicht umgangen werden?<\/h3>\n\n\n\n

    Nein, denn die Belegausgabepflicht ist einzuhalten. Aber das Gesetz regelt, dass der Beleg nicht zwingend in Papierform auszuh\u00e4ndigen ist. So besteht die M\u00f6glichkeit, Kassenzettel beispielsweise in elektronischer Form zur Verf\u00fcgung zu stellen.<\/p>\n\n\n\n

    Auf Grund der zunehmenden Digitalisierung wird davon ausgegangen, dass zuk\u00fcnftig 25 Prozent der Belegausgabe elektronisch erfolgen wird. Hierzu sollte der Beleg in einem standardisierten Format zur Verf\u00fcgung gestellt werden (z.B. PDF).<\/p>\n\n\n\n

    Anforderung 2 der Kassensicherungsverordnung: Zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung<\/h2>\n\n\n\n

    Seit 1. Januar 2020 m\u00fcssen elektronische Kassensysteme in Deutschland zum Schutz vor Manipulation eine zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung (TSE) besitzen. Da zum Zeitpunkt allerdings noch keine zertifizierten Sicherheitsl\u00f6sungen verf\u00fcgbar waren, kommt eine fl\u00e4chendeckende Ausstattung aller Kassen zu diesem Termin nicht erm\u00f6glicht werden.<\/p>\n\n\n\n

    Deshalb galt bis 30. September 2020 eine Nichtbeanstandungsregelung. Das bedeutet, dass es bis zu diesem Termin keine Sanktionen gab. Die entsprechende Meldepflicht gilt ab Verf\u00fcgbarkeit eines elektronischen Meldeverfahrens bei den Finanzverwaltungen.<\/p>\n\n\n\n

    Die TSE speichert die Transaktionen der Kasse auf ihrem internen Speicher und schickt einen Code zur\u00fcck an die Kasse. Dieser Code ist auf jeden Verkaufsbeleg zu drucken. Die Daten werden in einem unver\u00e4nderbaren Protokoll gespeichert, das f\u00fcr das Finanzamt exportierbar ist. Es muss somit gew\u00e4hrleistet sein, dass alle Kasseneingaben mit Beginn des Aufzeichnungsvorgangs protokolliert und sp\u00e4ter nicht mehr unerkannt ver\u00e4ndert werden k\u00f6nnen. Genaueres regelt die \u201eBSI TR-03153 Technische Sicherheitseinrichtung f\u00fcr elektronische Aufzeichnungssysteme<\/a>\u201c.<\/p>\n\n\n\n

    Aufbau der TSE<\/h3>\n\n\n\n

    Eine zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung besteht aus den folgenden Bestandteilen:<\/p>\n\n\n\n