{"id":890,"date":"2015-10-21T00:00:00","date_gmt":"2015-10-21T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sage.com\/de-de\/blog\/?p=890"},"modified":"2024-06-12T13:52:16","modified_gmt":"2024-06-12T11:52:16","slug":"sepa-gobd-und-das-elena-desaster-die-schlimmsten-buerokratiehuerden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sage.com\/de-de\/blog\/sepa-gobd-und-das-elena-desaster-die-schlimmsten-buerokratiehuerden\/","title":{"rendered":"SEPA, GoBD und das ELENA-Desaster: Die schlimmsten B\u00fcrokratieh\u00fcrden"},"content":{"rendered":"
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\n\t\t\t\t\t\t\tDigitale Transformation<\/a>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\tSEPA, GoBD und das ELENA-Desaster: Die schlimmsten B\u00fcrokratieh\u00fcrden\t\t\t\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

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\n\t\t\t\n\t\t\t\t\"\"\t\t\t\tSage Redaktion<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

(Bildquelle: Pixelio.de\/Tim Reckmann) Es gibt Gesetze, die sind gut. Sie bauen B\u00fcrokratie ab, vereinfachen Prozesse, schaffen Klarheit. Und dann gibt es Gesetze, die leider zum Gegenteil f\u00fchren. Sage als Hersteller kaufm\u00e4nnischer Software bildet diese Neuerungen in der Software ab, damit unsere Kunden gesetzeskonform arbeiten k\u00f6nnen. Es ist jedes Mal ein Wettlauf mit der Zeit, um sie fristgerecht umzusetzen. \u00dcber die gr\u00f6\u00dften H\u00fcrden berichtet Dr. Thomas Scholtis, CFO von Sage in Deutschland.<\/em><\/span><\/p>\n\n\n\n

Insgesamt sind in der letzten Wahlperiode, die 2013 endete, ganze 553 Gesetze allein im deutschen Bundestag beschlossen worden. Viele davon haben Auswirkungen auf Unternehmen in Deutschland. Und darin eingerechnet sind noch keine EU-Gesetze. Das Problem: Neue Regularien werden teilweise \u00fcberhastet verabschiedet. Zu sp\u00e4t. Unausgegoren. Zu wenig Beachtung von Erfordernissen bei der Umsetzung. Bestehende Regeln werden oft unn\u00f6tig ge\u00e4ndert.<\/p>\n\n\n\n

Gerade zum Jahresende werden viele gesetzliche Neuerungen erlassen, die dann zum Jahresanfang bereit stehen m\u00fcssen – eine Aufgabe, die h\u00e4ufig nur durch eine hohe Kraftanstrengung und eine Vielzahl an \u00dcberstunden durch uns bew\u00e4ltigt werden kann.<\/p>\n\n\n\n

Dabei k\u00f6nnte so manche Mehrarbeit durch eine verbesserte Planung und eine optimalere Kommunikation aller am Prozess beteiligter Gruppen – den politischen Gremien, den umsetzenden Beh\u00f6rden und \u00c4mtern, den beteiligten Softwareherstellern sowie den anwendenden Unternehmern selbst – vermieden werden. Allzu h\u00e4ufig jedoch werden Vorgaben beschlossen, die einer gr\u00fcndlicheren Pr\u00fcfung h\u00e4tten unterzogen werden m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n

\u201eEntschleunigung“ w\u00fcnschenswert<\/h2>\n\n\n\n

W\u00e4hrend B\u00fcrokratie laut unserer Studie<\/a> 44 Prozent der Unternehmen f\u00fcr erheblich verlangsamte Prozesse sorgt, und in jedem dritten Unternehmen (30 Prozent) sogar schon zum kompletten Stopp von Projekten gef\u00fchrt hat, sind die Probleme der deutschen Softwarehersteller eher anderes gelagert: Hier w\u00e4re tats\u00e4chlich so manches Mal eine \u201eEntschleunigung“ der Gesetzgebung zielf\u00fchrender, um die Qualit\u00e4t des Ergebnisses zu steigern.<\/p>\n\n\n\n

Entscheidungen \u00fcber neue Gesetze werden oftmals zu pl\u00f6tzlich und zu schnell getroffen, ohne den beteiligten Parteien ausreichend Zeit zu Konsultationen zu bieten und wirklich alle betroffenen Parteien zu Rate zu ziehen. Eine Pr\u00fcfung der Praxistauglichkeit findet meist nicht statt: H\u00e4ufige \u00dcberarbeitungen und mangelnde Umsetzungen sind dann die Folge. Drei Beispiele.<\/p>\n\n\n\n

Das ELENA-Desaster<\/h2>\n\n\n\n

Geradezu ein Desaster war etwa das ELENA-Verfahren. Ab Januar 2010 wurden die Arbeitgeber verpflichtet, monatlich f\u00fcr alle Besch\u00e4ftigten Datens\u00e4tze an die Agentur f\u00fcr Arbeit und weitere Stellen zu liefern. Trotz Bedenken von Seiten der Beh\u00f6rden und der Arbeitgeber, was den Datenschutz betraf, wurde ELENA beschlossen und sollte in Kraft treten.<\/p>\n\n\n\n

Die Umsetzung eines komplett neuen Meldeverfahrens verursachte erwartungsgem\u00e4\u00df bei den Softwareherstellern erheblichen Aufwand. Erschwerend kam hinzu, dass auch die Arbeitgeber deutlich mehr Daten im Abrechnungssystem hinterlegen mussten als bisher und der Aufwand somit anstieg.<\/p>\n\n\n\n

Im Dezember 2011 kam dann schon wieder das Aus f\u00fcr ELENA. Der Grund waren in diesem Fall die datenschutzrechtlichen Argumente, die man bereits vor der verpflichtenden Einf\u00fchrung dieses aufw\u00e4ndigen Verfahrens h\u00e4tte behandeln m\u00fcssen. F\u00fcr uns bedeutete dies erneut Umsetzungsaufwand – diesmal nur r\u00fcckw\u00e4rts. Neben der Entfernung von Feldern und Routinen mussten Pr\u00fcfungen wieder gelockert und Auswertungen angepasst werden.<\/p>\n\n\n\n

Auch bei SEPA: Hektischer Aktionismus statt Qualit\u00e4tsarbeit<\/h2>\n\n\n\n

\u00c4hnlich lief es bei der Einf\u00fchrung des SEPA-Verfahren<\/a><\/strong> (SEPA steht f\u00fcr Single Euro Payments Area, also den einheitlichen europ\u00e4ischen Zahlungsraum). Erst nach zahlreichen Hinweisen aus der Wirtschaft, von Banken und Unternehmen, wurde nachgebessert.<\/p>\n\n\n\n

Auch wir hatten uns damals im Rahmen unserer Mitgliedschaft im Branchenverbandes BITKOM engagiert und mehrmals im Blog berichtet. So kam es dazu, dass nach der Einf\u00fchrung nochmals Fristen verschoben wurden, weil man erst sp\u00e4t erkannte, dass die Unternehmen enorme Schwierigkeiten bei der Umsetzung hatten. Viele sahen erst sehr sp\u00e4t, welch weitreichende Folgen die Umstellung des Zahlungsverkehrs haben w\u00fcrde. Heute ist sind diese Erfahrungen vergessen. Doch SEPA war eine sehr schwere Geburt f\u00fcr die meisten Unternehmer.<\/p>\n\n\n\n

Sechs Wochen Zeit f\u00fcr die GoBD<\/h2>\n\n\n\n

Ein aktuelles Beispiel sind auch die \u00c4nderungen der Grunds\u00e4tze zur ordnungsgem\u00e4\u00dfen Buchung (GoBD<\/strong><\/a>)<\/strong>. Zwar gelten sie seit Anfang des Jahres, wurde aber bislang kaum von einem Unternehmen umgesetzt, da es im Markt mit wenigen Ausnahmen auch kaum praxistaugliche L\u00f6sungen gibt. Die Herausforderung f\u00fcr uns bestand etwa darin, das am 14.11.2014 ver\u00f6ffentlicht Schreiben des Bundesfinanzministeriums (BMF) sehr kurzfristig bereits zum 1.1.2015 in unserer Produktplanung umzusetzen.<\/p>\n\n\n\n

Fakt ist, dass viele professionelle Software-L\u00f6sungen im deutschen Markt noch immer nicht GoBD-konform sind. Die neuen, versch\u00e4rften Vorgaben, die festlegen wie Buchungen und Archivierungen zu handhaben und welches Vorgehen bei der Verfahrensdokumentation zu ber\u00fccksichtigen sind, scheinen noch l\u00e4ngst nicht zu allen Unternehmen durchgedrungen zu sein. Wer sich also noch nicht mit den neuen Grunds\u00e4tzen vertraut gemacht hat, sollte dies schnellst m\u00f6glich tun.<\/p>\n\n\n\n

Mehr Zeit f\u00fcr die Umsetzung<\/h2>\n\n\n\n

Wir w\u00fcrden uns w\u00fcnschen, dass die Praxistauglichkeit neuer Verordnungen k\u00fcnftig vor Verabschiedung eines Gesetzes gepr\u00fcft wird. Auch mehr Zeit f\u00fcr die Einf\u00fchrung von Neuerungen w\u00fcrde helfen, dass Unternehmen und Software-Hersteller sich besser auf die neuen Prozesse einstellen k\u00f6nnen. Eine Utopie? Was denken Sie?<\/p>\n\n\n\n

Von Dr. Thomas Scholtis<\/p>\n\n\n

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