{"id":14712,"date":"2019-02-12T00:00:49","date_gmt":"2019-02-11T23:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/?p=14712"},"modified":"2026-02-04T18:18:13","modified_gmt":"2026-02-04T17:18:13","slug":"plan-de-control-tributario-y-aduanero-de-2019-estas-son-las-prioridades-de-la-aeat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/plan-de-control-tributario-y-aduanero-de-2019-estas-son-las-prioridades-de-la-aeat\/","title":{"rendered":"Plan de Control Tributario y Aduanero de 2019: estas son las prioridades de la AEAT"},"content":{"rendered":"<header class=\"entry-header has-dark-background-color entry-header--has-illustration entry-header--has-illustration--generic\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"entry-header__row row align-center\">\n\t\t\t<div class=\"col col-lg-7 col-xlg-6 entry-header__content\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"component component-single-header\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"entry-header__misc text--subtitle text--uppercase text--small\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/categoria\/legal\/\" class=\"entry-header__link\">Legal<\/a>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"entry-title-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<h1 class=\"entry-title\">\n\t\t\t\t\t\tPlan de Control Tributario y Aduanero de 2019: estas son las prioridades de la AEAT\t\t\t\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p class=\"entry-header__description\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\t\t<div class=\"single-post-details container\">\n\t\t<div class=\"col\">\n\t\t\t<span class=\"posted-on \"><time class=\"entry-date published\" datetime=\"2019-02-12T00:00:49+01:00\">12 febrero, 2019<\/time><\/span><span class=\"reading-time\"> minutos de lectura<\/span>\n\t\t<button\n\t\t\ttype=\"button\"\n\t\t\tclass=\"social-share-button button button--icon button--secondary js-social-share-button\"\n\t\t\tdata-share-title=\"Plan de Control Tributario y Aduanero de 2019: estas son las prioridades de la AEAT\"\n\t\t\tdata-share-url=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/plan-de-control-tributario-y-aduanero-de-2019-estas-son-las-prioridades-de-la-aeat\/\"\n\t\t\tdata-share-text=\"Please read this interesting article\"\n\t\t>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__share-label\">Compartir<\/span>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__copy-label\" hidden>Copy Link<\/span>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__copy-tooltip\" aria-hidden=\"true\" hidden>Copied<\/span>\n\t\t<\/button>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\t<\/header>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-post-author has-dark-background-color alignfull\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"col\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"co-authors\">\n\t\t\t\t\t\n\t\t<div class=\"entry-author-wrapper\">\n\t\t\t<a class=\"entry-author\" href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/author\/gonzalo-garcia-abad\/\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"40\" height=\"40\" src=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2024\/02\/Gonzalo-Garcia_2024_600x600-350x350.jpg\" class=\"entry-author__image\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2024\/02\/Gonzalo-Garcia_2024_600x600-350x350.jpg 350w, https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2024\/02\/Gonzalo-Garcia_2024_600x600.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 40px) 100vw, 40px\" \/>\t\t\t\t<span class=\"entry-author__name\">Gonzalo Garc\u00eda Abad<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"sage-block-classic-wrapper\">\n\n<p>Resumimos las principales directrices del Plan de Control Tributario y Aduanero de 2019, que marca los objetivos m\u00e1s importantes de la Agencia Tributaria para este a\u00f1o.<\/p>\n<ul>\n<li>El <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/nueve-cosas-que-revisar-antes-de-presentar-la-liquidacion-de-iva-y-el-resumen-anual\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">IVA<\/a> ser\u00e1 protagonista de varios importantes esfuerzos en materia de asistencia al obligado tributario<\/li>\n<li>El an\u00e1lisis de datos ser\u00e1 uno de los principales desaf\u00edos de Agencia Tributaria<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los <strong>planes de control tributario<\/strong> tienen car\u00e1cter reservado. Es l\u00f3gico porque una de sus misiones est\u00e1 orientada a la selecci\u00f3n de qu\u00e9 tipo de supuestos deben investigarse. Sin embargo, <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2003-23186&amp;p=20180704&amp;tn=1#a116\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">el art\u00edculo 116 de la Ley General Tributaria<\/a> permite que se hagan p\u00fablicos los criterios que los informan.<!--more--><\/p>\n<p>De este modo, el Bolet\u00edn Oficial del Estado publica a comienzos de cada a\u00f1o las principales directrices de actuaci\u00f3n en inspecci\u00f3n, pero tambi\u00e9n en otros \u00e1mbitos de la aplicaci\u00f3n de los tributos. Las orientaciones m\u00e1s relevantes del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2019-507\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">plan de 2019<\/a> son las siguientes.<\/p>\n<h2>Informaci\u00f3n, asistencia y cumplimiento de obligaciones tributarias.<\/h2>\n<p>La l\u00ednea es clara: se tiende a <strong>potenciar los sistemas de asistencia <\/strong>y, principalmente, se har\u00e1 a trav\u00e9s de medios telem\u00e1ticos. Del mismo modo, tambi\u00e9n la v\u00eda telem\u00e1tica seguir\u00e1 siendo la preferente para el cumplimiento de obligaciones tributarias.<\/p>\n<p>En este campo, el IVA ser\u00e1 uno de los grandes protagonistas este a\u00f1o con medidas como:<\/p>\n<ol>\n<li>El Asistente Virtual del IVA (<strong>AVIVA<\/strong>), cuyos trabajos de dise\u00f1o se prev\u00e9 que finalicen en octubre.<\/li>\n<li>Actualizaci\u00f3n de los contenidos del <strong>asistente virtual del <\/strong><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/tag\/sii\/\"><strong>SII<\/strong><\/a>.<\/li>\n<li>Se estudiar\u00e1 la posibilidad de que los <strong>sujetos pasivos del IVA no acogidos al SII <\/strong>puedan <strong>acceder a los datos fiscales <\/strong>de que dispone la Agencia Tributaria a trav\u00e9s del SII sobre operaciones en las que hubieran intervenido ellos.<\/li>\n<li>Cuando se solicite cita previa para informarnos sobre el IVA, la Agencia Tributaria nos ofrecer\u00e1 un<strong> asistente virtual<\/strong> al que podremos formular la pregunta. Una vez obtenida la respuesta, podremos decidir si realmente necesitamos una cita o no.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Adem\u00e1s, en otros impuestos se seguir\u00e1 un l\u00ednea semejante de actuaci\u00f3n. Por ejemplo, en el IRPF se seguir\u00e1 potenciando <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/renta-web-adios-programa-padre\/\">Renta Web<\/a>, la <strong>app m\u00f3vil<\/strong>, el programa \u201c<strong>Le Llamamos<\/strong>\u201d e, incluso, se incluir\u00e1 una nueva versi\u00f3n del <strong>programa de cartera de valores<\/strong>.<\/p>\n<p><mark class=\"highlight-and-share\">\u00a1Comparte!\u00a0 Y conoce al detalle el Plan de Control Tributario y Aduanero de 2019, con las prioridades de la AEAT.<\/mark><\/p>\n<h2>El reto de la informaci\u00f3n<\/h2>\n<p>Las actividades de la aplicaci\u00f3n de los tributos y, dentro de ellas, la inspecci\u00f3n fiscal, no escapan de la tendencia que se produce en todos los sectores de la econom\u00eda a <strong>un uso mucho m\u00e1s intenso e inteligente de la informaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>Por un lado, la Agencia Tributaria pretende seguir dando impulso a diversos <strong>proyectos que incrementan la disponibilidad de informaci\u00f3n fiscal<\/strong>, entre los que destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>El <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/diccionario-empresarial\/sii\/\">SII<\/a>.<\/li>\n<li>El intercambio autom\u00e1tico de informaci\u00f3n de cuentas financieras en el extranjero cuya titularidad sea de residentes en Espa\u00f1a.<\/li>\n<li>La recepci\u00f3n de informaci\u00f3n referente al denominado \u00abInforme Pa\u00eds por Pa\u00eds\u00bb como parte del Proyecto OCDE\/G20 sobre la erosi\u00f3n de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s de la propia recogida de m\u00e1s datos, la Agencia Tributaria est\u00e1 trabajando en<strong> una explotaci\u00f3n m\u00e1s intensiva de <\/strong><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/tag\/analisis-de-datos\/\"><strong>los datos<\/strong><\/a>. Se prev\u00e9 no solamente incidir en el uso de tecnolog\u00edas de an\u00e1lisis, sino en la readaptaci\u00f3n de los modelos de <strong>an\u00e1lisis de riesgos <\/strong>a medida que va llegando nueva informaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>Ocultaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas y uso abusivo de sociedades<\/h2>\n<p>La <strong>ocultaci\u00f3n de hechos con trascendencia tributaria<\/strong> relacionados con actividades econ\u00f3micas se pretende atacar incrementando la coordinaci\u00f3n organizativa, pero tambi\u00e9n a trav\u00e9s de la auditor\u00eda inform\u00e1tica. En este \u00faltimo campo, se ha incorporado la auditor\u00eda forense.<\/p>\n<p>En cuanto a las <strong>principales l\u00edneas de comprobaci\u00f3n<\/strong>, las actuaciones se centrar\u00e1n en:<\/p>\n<ul>\n<li>Sectores en los que el elevado grado de econom\u00eda sumergida genera rechazo social.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/inspeccion-de-hacienda-por-sorpresa\/\">Personaci\u00f3n en las sedes<\/a> de las empresas para detectar irregularidades.<\/li>\n<li>Control del fraude del IVA en sectores muy enfocados al consumidor final.<\/li>\n<li>Sociedades carentes de una estructura productiva real.<\/li>\n<li>Actuaciones sobre contribuyentes previamente investigados.<\/li>\n<li>Personas jur\u00eddicas empleadas con la \u00fanica finalidad de canalizar las rentas de personas f\u00edsicas para pagar menos impuestos.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/que-son-las-operaciones-vinculadas\/\">Operaciones vinculadas<\/a> entre una sociedad y un socio o grupo familiar que las controla.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Los nuevos modelos de negocio<\/h2>\n<p>Uno de los objetivos es estudiar y realizar actividades de investigaci\u00f3n relacionadas con algunos de<strong> los nuevos modelos de negocio <\/strong>que est\u00e1n surgiendo con la digitalizaci\u00f3n como, por ejemplo:<\/p>\n<ul>\n<li>Las <em>fintech<\/em> y los nuevos medios de pago.<\/li>\n<li>El comercio electr\u00f3nico y las actividades log\u00edsticas ligadas a \u00e9l.<\/li>\n<li>Las operaciones realizadas con criptomonedas.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>El IVA<\/h2>\n<p>Por un lado, el SII llama a desarrollar sistemas de <strong>control constante<\/strong> de las actividades econ\u00f3micas. Por otro, se plantea la necesidad de un sistema de control anual del IVA alternativo al <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/cinco-razones-por-las-debes-prestar-especial-atencion-al-modelo-390\/\">modelo 390<\/a> para aquellos sujetos que ya no tienen que presentarlo.<\/p>\n<p>Por otro lado, se pretende <strong>atacar las tramas del IVA<\/strong>, fundamentalmente a trav\u00e9s de los siguientes mecanismos:<\/p>\n<ul>\n<li>Depuraci\u00f3n del Registro de Operadores Intracomunitarios (ROI).<\/li>\n<li>Mayor control del censo de entidades para excluir potenciales clientes de organizaciones criminales.<\/li>\n<li>Control de tramas de <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/diccionario-empresarial\/fraude-fiscal\/\">fraude del IVA<\/a> en operaciones intracomunitarias y otras vinculadas a ellas referidas al material y componentes electr\u00f3nicos no amparados por la inversi\u00f3n del sujeto pasivo.<\/li>\n<li>Control sobre las tramas de fraude al IVA intracomunitario que operan en el sector de veh\u00edculos.<\/li>\n<li>Comprobaci\u00f3n e investigaci\u00f3n combinadas de las importaciones de productos de consumo, textiles y otros con origen asi\u00e1tico.<\/li>\n<li>Control de tramas activas en el sector de hidrocarburos.<\/li>\n<li>Control sobre los dep\u00f3sitos fiscales y dep\u00f3sitos distintos de los aduaneros.<\/li>\n<li>Control del reembolso del IVA soportado en las adquisiciones de bienes efectuadas por los viajeros no residentes.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Impuesto sobre sociedades<\/h2>\n<p>En este \u00e1mbito las l\u00edneas principales de actuaci\u00f3n ser\u00e1n:<\/p>\n<ul>\n<li>Procedimientos de comprobaci\u00f3n limitada.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/la-agencia-tributaria-incrementara-las-inspecciones-estamos-preparados-para-una-inspeccion-de-hacienda-ebook\/\">Inspecciones<\/a> propiamente dichas en funci\u00f3n de incoherencias con los datos normales del sector. En ese sentido, la Agencia Tributaria tratar\u00e1 de que los rangos cr\u00edticos sean conocidos por los obligados tributarios.<\/li>\n<li>Inspecciones de corta duraci\u00f3n ante riesgos concretos.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Control de las grandes empresas<\/h2>\n<p>En este \u00e1mbito, los grandes objetivos son dos. Por un lado, se pretende <strong>reforzar la seguridad jur\u00eddica y evitar la conflictividad<\/strong>. En esa l\u00ednea, se incidir\u00e1 en aspectos como los <strong>acuerdos <\/strong>previos de valoraci\u00f3n, los controles simult\u00e1neos o los acuerdos amistosos entre las administraciones tributarias de distintos pa\u00edses en determinados tipos de conflictos.<\/p>\n<p>En segundo lugar, obviamente, las <strong>actividades de comprobaci\u00f3n <\/strong>son prioritarias. No obstante, dada la complejidad que pueden suponer estas investigaciones y los recursos que consumen, se pretende centrar muchos esfuerzos en la selecci\u00f3n de casos.<\/p>\n<p>En principio, las principales l\u00edneas de actuaci\u00f3n se centrar\u00edan en:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Medidas antielusi\u00f3n.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Precios de transferencia.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Establecimientos permanentes.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Para\u00edsos fiscales y reg\u00edmenes preferenciales.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<h2>Otras actuaciones<\/h2>\n<p>Adem\u00e1s de las prioridades referidas el control tributario alcanzar\u00e1 a <strong>otros muchos \u00e1mbitos<\/strong> como:<\/p>\n<ul>\n<li>An\u00e1lisis patrimonial para la detecci\u00f3n de bienes, derechos ocultos y rentas no declaradas.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/que-son-los-grupos-de-sociedades-y-cuando-hay-que-solicitar-grupo-fiscal\/\">Grupos fiscales<\/a> y de entidades.<\/li>\n<li>Control y la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n censal.<\/li>\n<li>Actuaciones de control en el marco de las relaciones con las haciendas forales<\/li>\n<li>An\u00e1lisis de <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/la-importancia-de-los-libros-registro-de-iva\/\">libros registro<\/a>.<\/li>\n<li>Control de los contribuyentes no declarantes del IRPF.<\/li>\n<li>Control de los rendimientos del capital inmobiliario en el IRPF.<\/li>\n<li>Dise\u00f1o y desarrollo de una herramienta de control de retenciones en sede del retenedor.<\/li>\n<li>Tributaci\u00f3n de no residentes.<\/li>\n<li>Colaboraci\u00f3n con la <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/que-no-hacer-en-una-inspeccion-de-trabajo\/\">Inspecci\u00f3n de Trabajo<\/a> y la Seguridad Social.<\/li>\n<li>Control de la correcta aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen fiscal especial de las entidades sin fines lucrativos.<\/li>\n<li>Lucha contra el fraude aduanero, de los impuestos especiales y medioambientales.<\/li>\n<li>Prevenci\u00f3n y represi\u00f3n del contrabando, narcotr\u00e1fico y blanqueo de capitales.<\/li>\n<li>Control del fraude en fase recaudatoria.<\/li>\n<li>Colaboraci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los planes de control tributario orientan a la sociedad en general y, en particular, a los emprendedores hacia los <strong>principales hitos en el cumplimiento de obligaciones tributarias<\/strong>, pero tambi\u00e9n sobre las actuaciones que se ponen en marcha para garantizar la <strong>seguridad jur\u00eddica<\/strong> y que todos los agentes econ\u00f3micos compiten cumpliendo las \u201creglas del juego\u201d en materia fiscal.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"single-cta\">\n\t<div class=\"single-cta__positioner\">\n\t\t<div class=\"single-cta__wrapper has-dark-background-color\">\n\t\t\t<div class=\"single-cta__content\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"single-cta__title h3\">Subscr\u00edbete a la newsletter de Sage Advice<\/h2>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"single-cta__description\">\n\t\t\t\t\t\t<p>Recibe nuestros consejos m\u00e1s recientes directamente en la bandeja de entrada de tu correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a\n\t\t\t\t\t\thref=\"#gate-263a5c00-99e4-4e71-8421-469deda8e674\"\n\t\t\t\t\t\tclass=\"single-cta__button button button--primary\"\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t>Suscr\u00edbete<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"1440\" height=\"810\" src=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2022\/04\/GettyImages-1171960556-1440x810.jpg\" class=\"single-cta__image\" alt=\"Sage\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/www.sage.com\/es-es\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2022\/04\/GettyImages-1171960556-1440x810.jpg 1440w\" sizes=\"auto, (min-width: 48em) 33vw, 100vw\" \/>\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resumimos las principales directrices del Plan de Control Tributario y Aduanero de 2019, que marca los objetivos m\u00e1s importantes de la Agencia Tributaria para este a\u00f1o. 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