{"id":9063,"date":"2021-02-08T09:00:05","date_gmt":"2021-02-08T08:00:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/?post_type=sage_glossary&#038;p=9063"},"modified":"2026-02-05T15:33:33","modified_gmt":"2026-02-05T14:33:33","slug":"gbcp-definition-gestion-budgetaire-comptable-publique","status":"publish","type":"sage_glossary","link":"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/gbcp-definition-gestion-budgetaire-comptable-publique\/","title":{"rendered":"GBCP (ou Gestion Budg\u00e9taire et Comptable Publique) : d\u00e9finition"},"content":{"rendered":"<header class=\"entry-header has-dark-background-color entry-header--has-illustration entry-header--has-illustration--generic\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"entry-header__row row align-center\">\n\t\t\t<div class=\"col col-lg-7 col-xlg-6 entry-header__content\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"component component-single-header\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"entry-header__misc text--subtitle text--uppercase text--small\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/\" class=\"entry-header__link\">D\u00e9finition<\/a>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"entry-title-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<h1 class=\"entry-title\">\n\t\t\t\t\t\tGBCP (ou Gestion Budg\u00e9taire et Comptable Publique) : d\u00e9finition\t\t\t\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\t\t<div class=\"single-post-details container\">\n\t\t<div class=\"col\">\n\t\t\t<span class=\"reading-time\"> min de lecture<\/span>\n\t\t<button\n\t\t\ttype=\"button\"\n\t\t\tclass=\"social-share-button button button--icon button--secondary js-social-share-button\"\n\t\t\tdata-share-title=\"GBCP (ou Gestion Budg\u00e9taire et Comptable Publique) : d\u00e9finition\"\n\t\t\tdata-share-url=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/gbcp-definition-gestion-budgetaire-comptable-publique\/\"\n\t\t\tdata-share-text=\"Veuillez lire cet article int\u00e9ressant\"\n\t\t>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__share-label\">Partager<\/span>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__copy-label\" hidden>Copier le lien<\/span>\n\t\t\t<span class=\"social-share-button__copy-tooltip\" aria-hidden=\"true\" hidden>Copi\u00e9<\/span>\n\t\t<\/button>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\t<\/header>\n\n\n\n<p>Depuis la publication d\u2019un d\u00e9cret de 2012, les organismes publics ont l\u2019obligation de mettre en place une comptabilit\u00e9 budg\u00e9taire en plus de leur comptabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. Cette comptabilit\u00e9 budg\u00e9taire agr\u00e8ge une <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/definition-solutions-de-comptabilite-et-gestion-comptable\/\">comptabilit\u00e9<\/a> des engagements et une comptabilit\u00e9 des d\u00e9penses et des recettes. Parmi les objectifs poursuivis : faciliter le pilotage, am\u00e9liorer le suivi des d\u00e9penses et mieux ma\u00eetriser les finances publiques. Une mise en \u0153uvre qui implique un changement de leur mod\u00e8le de gestion et des \u00e9volutions dans leur organisation pour apporter un peu de \u00ab culture du r\u00e9sultat \u00bb dans les finances publiques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-pourquoi-avoir-mis-en-place-la-gbcp\">Pourquoi avoir mis en place la GBCP ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Lorsque le d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 pris, les r\u00e8gles de la comptabilit\u00e9 publique dataient des ann\u00e9es soixante. Il y avait donc un grand besoin de moderniser et d\u2019harmoniser les pratiques.<br>\nLa mise en place de la <strong>GBCP<\/strong>&nbsp;a eu pour premier m\u00e9rite d\u2019<strong>unifier les r\u00e8gles comptables<\/strong> entre les administrations publiques. Cette pratique permet \u00e0 l\u2019\u00c9tat (qui l\u2019appliquait d\u00e9j\u00e0) de mieux suivre les orientations strat\u00e9giques des <strong>organismes publics<\/strong>, et de veiller \u00e0 ce que leurs actions remplissent les objectifs de politiques fix\u00e9s.<br>\n<strong>Au niveau europ\u00e9en<\/strong>, cette harmonisation pr\u00e9sente un autre avantage : elle permet de produire <strong>mensuellement<\/strong> des donn\u00e9es budg\u00e9taires et comptables <strong>actualis\u00e9es et fiables<\/strong>.<br>\nEnfin, ce nouveau syst\u00e8me apporte aux organismes la possibilit\u00e9 de piloter leur budget sur plusieurs ann\u00e9es, avec une meilleure visibilit\u00e9 : ils sont en capacit\u00e9 de mieux mesurer la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire des actions qu\u2019ils envisagent, non seulement pour l\u2019ann\u00e9e en cours, mais \u00e9galement sur les ann\u00e9es \u00e0 venir. Le GBCP leur permet \u00e9galement de retracer les moyens mis en \u0153uvre dans la poursuite de leurs objectifs pour am\u00e9liorer leurs performances.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-quoi-ressemble-la-comptabilite-des-organismes-publics\">\u00c0 quoi ressemble la comptabilit\u00e9 des organismes publics ?<\/h2>\n\n\n\n<p>La comptabilit\u00e9 publique doit donc \u00eatre double. Elle comprend :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>une comptabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale<\/strong>, qui ressemble \u00e0 celle des entreprises. Elle est tenue en droits constat\u00e9s, qui retient la date du fait g\u00e9n\u00e9rateur. Elle permet \u00e9galement une approche patrimoniale de la comptabilit\u00e9 (<a href=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/bilan-comptable-definition-du-bilan-comptable-dune-entreprise\/\">bilan<\/a> et compte de r\u00e9sultats).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>une comptabilit\u00e9 budg\u00e9taire<\/strong> mise en place par la <strong>GBCP<\/strong> qui pr\u00e9sente les encaissements pour la partie recettes, et pour la partie d\u00e9penses les engagements pris ainsi que les d\u00e9caissements qui en r\u00e9sultent conform\u00e9ment aux autorisations (autorisations d\u2019engagement &#8211; AE &#8211; et cr\u00e9dits de paiement &#8211; CP), le tout sur un horizon pluriannuel. Cette pr\u00e9sentation des comptes permet de <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/gestion-de-tresorerie-definition\/\">mieux suivre la tr\u00e9sorerie<\/a> et donc de savoir si l\u2019organisme a la capacit\u00e9 de prendre des engagements vis-\u00e0-vis des tiers et de les honorer sur plusieurs ann\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces deux comptabilit\u00e9s sont compl\u00e9mentaires, car elles offrent chacune des informations diff\u00e9rentes qui permettent de mieux \u00e9clairer la prise de d\u00e9cision des \u00e9lus et de la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-quoi-correspondent-les-autorisations-d-engagement-ae-et-les-credits-de-paiement-cp\">\u00c0 quoi correspondent les autorisations d&rsquo;engagement (AE) et les cr\u00e9dits de paiement (CP) ?<\/h2>\n\n\n\n<p>La partie comptabilit\u00e9 budg\u00e9taire s\u2019appuie sur les notions d\u2019AE et de CP :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les <strong>autorisations d&rsquo;engagement (AE)<\/strong> indiquent la limite sup\u00e9rieure des engagements pouvant \u00eatre pris par l\u2019organisme au cours d\u2019un exercice budg\u00e9taire (ann\u00e9e civile). Leur fait g\u00e9n\u00e9rateur est un engagement sur un montant ferme et d\u00e9termin\u00e9 vis-\u00e0-vis d\u2019un tiers, y compris sur la part qui sera d\u00e9caiss\u00e9e sur les exercices futurs.<\/li>\n\n\n\n<li>les <strong>cr\u00e9dits de paiement (CP)<\/strong> indiquent la limite sup\u00e9rieure des d\u00e9penses pouvant \u00eatre pay\u00e9es pendant l&rsquo;exercice. Leur fait g\u00e9n\u00e9rateur est le moment o\u00f9 l\u2019agent comptable paie une d\u00e9pense.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Autre modification apport\u00e9e par la <strong>GBCP<\/strong> : la programmation et l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses se d\u00e9clinent \u00e0 la fois selon des enveloppes par nature (personnel, <a href=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/glossaire\/investissement-definition-de-linvestissement-en-entreprise\/\">investissement<\/a>, fonctionnement, intervention\u2026) mais aussi selon une nomenclature par destination, bas\u00e9e sur les activit\u00e9s de l\u2019organisme (par exemple : formation, recherche, management\u2026).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-gbcp-quels-sont-les-organismes-concernes\">GBCP : quels sont les organismes concern\u00e9s ?<\/h2>\n\n\n\n<p>La <strong>GBCP<\/strong> s\u2019applique aux structures et organismes <strong>majoritairement financ\u00e9s par des fonds publics<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les \u00e9tablissements publics administratifs ;<\/li>\n\n\n\n<li>les \u00e9tablissements publics industriels et commerciaux (EPIC) ;<\/li>\n\n\n\n<li>les \u00e9tablissements publics scientifiques ;<\/li>\n\n\n\n<li>les \u00e9tablissements culturels et professionnels ;<\/li>\n\n\n\n<li>les groupements d\u2019int\u00e9r\u00eat public (GIP)soumis \u00e0 la comptabilit\u00e9 publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La GBCP concerne \u00e9galement <strong>les collectivit\u00e9s territoriales<\/strong> et <strong>les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Attention : <strong>les personnes morales de droit public<\/strong> qui n\u2019appartiennent pas \u00e0 la cat\u00e9gorie des <strong>administrations publiques<\/strong> ne sont pas exclues a priori, mais leurs statuts peuvent y d\u00e9roger. \u00c0 l\u2019inverse, certaines personnes morales <strong>de droit priv\u00e9<\/strong> ayant la qualit\u00e9 d\u2019administrations publiques peuvent mettre en place la GBCP mais uniquement sur d\u00e9marche volontaire de leur part accept\u00e9e par le ministre charg\u00e9 du budget.<br>\nPour plus de clart\u00e9, le minist\u00e8re public a dress\u00e9 une liste des \u00e9tablissements concern\u00e9s, <a href=\"https:\/\/www.budget.gouv.fr\/reperes\/operateurs-et-organismes-publics\/articles\/interets-et-apports-de-la-gbcp-et-notamment-de-la\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">accessible ici<\/a>.<\/p>\n\n\n<div class=\"single-cta\">\n\t<div class=\"single-cta__positioner\">\n\t\t<div class=\"single-cta__wrapper has-dark-background-color\">\n\t\t\t<div class=\"single-cta__content\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<h2 class=\"single-cta__title h3\">Inscrivez-vous \u00e0 la e-newsletter mensuelle<\/h2>\n\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a\n\t\t\t\t\t\thref=\"#gate-a947ade1-e692-455f-94ce-a275d72a9a11\"\n\t\t\t\t\t\tclass=\"single-cta__button button button--primary\"\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t>Je m&#039;abonne<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"779\" src=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2021\/05\/spreadsheets-1024x779-1.jpg\" class=\"single-cta__image\" alt=\"\" loading=\"lazy\" srcset=\"https:\/\/www.sage.com\/fr-fr\/blog\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2021\/05\/spreadsheets-1024x779-1.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (min-width: 48em) 33vw, 100vw\" \/>\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis la publication d\u2019un d\u00e9cret de 2012, les organismes publics ont l\u2019obligation de mettre en place une comptabilit\u00e9 budg\u00e9taire en plus de leur comptabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. 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