Después de meses de pruebas de seguridad y operatividad, se ha aprobado el marco legal que permite realizar las inspecciones de Hacienda mediante videollamadas. ¿Pero cómo serán exactamente las actuaciones a través de este canal?
- El Gobierno ha aprovechado el Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio, por el que se ordena la creación del Fondo COVID-19 para las CCAA, para regular las inspecciones por videollamadas.
- Hasta el momento, las actuaciones debían realizarse de manera presencial en la residencia fiscal de la empresa o del contribuyente, o bien en una oficina de la Agencia Tributaria.
El COVID-19 está acelerando la digitalización incluso en los trámites de la Agencia Tributaria, donde la seguridad de los procesos debe ser perfecta. El primer paso hacia un modelo más digital comenzó antes de la campaña de la Renta o IRPF, cuando se anunció la posibilidad de registro en el sistema Cl@ve a través de videollamada.
El objetivo es incentivar el registro en este sistema, que unifica el acceso a todos los trámites electrónicos del Gobierno, para evitar en la medida de lo posible las gestiones presenciales.
A continuación, se implementó la asistencia por videollamada para la Campaña de la Renta 2019, dado que las oficinas de la AEAT permanecían cerradas por el estado de alarma.
Una vez finalizada la campaña de la Renta, llegó la regulación para las inspecciones de Hacienda. La misma se aplica a todas las actuaciones y procedimientos tributarios referidos en el Capítulo II de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Marco Legal de las nuevas inspecciones de Hacienda por videollamada
El Real Decreto-ley 22/2020, de 16 de junio, introdujo una modificación en la ley sobre actuaciones tributarias, en concreto, en sus artículos 99 y 151.
El artículo 99 regula los canales legales por los que se pueden llevar a cabo estos procedimientos, mientras que el 151 determina el lugar donde se realizarán.
Esta modificación de la Ley 58/2003, de 27 de diciembre, dispone la regulación de las actuaciones mediante videoconferencias “a fin de favorecer el ejercicio de derechos y el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, sobre todo, en un contexto de nueva normalidad generado por los efectos de la crisis sanitaria generada por la COVID-19.”
Así, los procedimientos de la Administración y de los obligados tributarios podrán realizarse a través de sistemas digitales, ya sean videoconferencias u otros medios. Los canales utilizados permitirán “la comunicación bidireccional y simultánea de imagen y sonido, la interacción visual, auditiva y verbal entre los obligados tributarios y el órgano actuante”, así como la transmisión y recepción seguras de los documentos.
Los medios digitales utilizados deberán garantizar la autoría, autenticidad e integridad de los documentos.
Se hará uso de las videoconferencias para las inspecciones de Hacienda cuando lo determine la Agencia Tributaria, y será persona titular del Ministerio de Hacienda quien dicte las disposiciones necesarias para su desarrollo.
Por parte del obligado tributario, este deberá dar su consentimiento para utilizar este medio y acordará la fecha y hora del procedimiento. En otras palabras, podemos negarnos a hacer la inspección por videollamada, pero en ese caso, la Autoridad nos enviará un requerimiento para realizar el procedimiento de manera presencial.
Seguridad y requisitos de las inspecciones de Hacienda por videollamada
Más allá de dar el visto bueno al trámite por videoconferencia, también deberás contar con el equipo necesario. Es imprescindible tener acceso a un dispositivo con cámara y micrófono que funcionen correctamente, preferentemente un ordenador, así como tener una conexión a internet que permita el desarrollo normal del procedimiento.
En cuanto a software, la Agencia Tributaria ya utiliza Zoom para gestiones como el registro en el sistema Cl@ve o la declaración de la Renta.
La página de la AEAT recoge recursos de ayuda para usar Zoom, así como un enlace de descarga del programa.
Para combatir los fraudes o el robo de información, Hacienda ofrece la posibilidad de transferir de manera segura los documentos o registros mediante el uso de certificados digitales, firma electrónica y del propio sistema Cl@ve.
¿En qué casos pueden hacerme una inspección de Hacienda por videollamada?
Los procedimientos inspectores del fisco pueden ser aleatorios, como parte del seguimiento rutinario, o bien porque impliquen una posible infracción. Algunas de las causas más habituales por las que se realizan inspecciones son:
- Descuadres entre los modelos trimestrales y anuales: el resultado de las declaraciones trimestrales de la empresa (modelo 303, 130, 111…) debe cuadrar exactamente con los modelos anuales (390, 190…) al término del año.
- Devoluciones tributarias excesivas: se ha detectado una devolución fuera de lo normal debido a un desajuste en alguna declaración tributaria (como la Renta, retenciones, IVA).
- Exceso de gastos deducibles: añadir gastos no deducibles para la empresa, como la comida, es otra práctica común que puede traer como consecuencia una inspección de Hacienda.
- Solicitud de NIF intracomunitario: la AEAT necesita comprobar que realmente necesitas este NIF para operar fuera del país. Por ello, suele realizar una inspección con el objetivo de que justifiques esta solicitud.
- No presentar declaraciones: si estás obligado a hacer la declaración y no la presentas en el plazo correspondiente, prepárate para una videollamada o una visita de la Agencia Tributaria.
Generalmente, la Administración te pedirá fotocopias selladas y firmadas de facturas y de los documentos que recojan el resultado de las actuaciones realizadas. Los inspectores pueden solicitar también información bancaria al obligado tributario o directamente a las entidades bancarias o crediticias.
Si bien las inspecciones de Hacienda seguirán siendo temidas por empresas y trabajadores, las videollamadas prometen agilizar los trámites y, sobre todo, de manera adaptada a la nueva normalidad.