Todo lo que debes saber sobre el Estatuto Básico del Empleado Público

En el año 2015 se aprobó el Estatuto Básico del Empleado Público por el que se derogaban todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opusieran a dicho estatuto. Desde entonces se han introducido diversos cambios.

• El objetivo inicial del Estatuto Básico del Empleado público fue unificar toda la normativa existente al respecto.
• En este post analizamos el contenido del Estatuto y las novedades que se han introducido en 2022.

El TREBEP o Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público se publicó en octubre de 2015 y su objetivo fue armonizar en un texto completo todas las normas relativas a los empleados públicos.

¡TUITÉALO! Cuál es el contenido del Estatuto Básico del Empleado Público y qué novedades que se han introducido en 2022.

La norma está dividida en ocho títulos que regulan aspectos como las clases de personal al servicio de la administración, los derechos y deberes de los empleados públicos, la adquisición y pérdida de la relación de servicio, las situaciones administrativas de los funcionarios o el régimen disciplinario.

Contenido del Estatuto Básico del Empleado Público

Podemos destacar los siguientes aspectos del contenido del Estatuto Básico del Empleado Público:

Clases de empleados públicos

En el artículo 8 del Estatuto se establece que son empleados públicos las personas que desempeñan funciones retribuidas en las administraciones públicas y los clasifica en:

• Funcionarios de carrera.
• Funcionarios interinos.
• Personal laboral.
• Personal eventual.

El Estatuto Básico del Empleado Público diferencia varios tipos de empleados: funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y personal eventual.

Derechos y deberes de los empleados públicos

Entre los deberes regulados por el estatuto destacamos:

• La inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
• El derecho a la progresión en la carrera profesional y promoción interna.
• La formación continua.
• La no discriminación.
• Las retribuciones en función del servicio.
• La adopción de medidas de conciliación entre vida personal, familiar y laboral.
• Entre otros.

En cuanto a los deberes, deberán realizar con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales. Además, deberán respetar la Constitución y el resto de las normas del ordenamiento jurídico.

Adquisición y pérdida de la relación de servicio

Con carácter general se exigen los siguientes requisitos para acceder a un empleo público:

• Tener nacionalidad española.
• Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.
• Tener 16 años y no haber alcanzado la edad máxima de jubilación forzosa.
• No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública.
• Poseer la titulación exigida.

La pérdida de la condición de funcionario de carrera se produce por las siguientes causas: renuncia, pérdida de la nacionalidad, jubilación, sanción disciplinaria o pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público.

Causas de la pérdida de la condición de funcionario de carrera: renuncia, pérdida de nacionalidad, jubilación o sanción disciplinaria.

Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera

Los funcionarios de carrera se pueden encontrar en alguna de las siguientes situaciones: servicio activo, servicios especiales, servicios en otras administraciones públicas, excedencia o suspensión de funciones.

Régimen disciplinario

La potestad disciplinaria de las administraciones públicas se ejercerá en base a los siguientes principios: legalidad, irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y retroactividad de las favorables, proporcionalidad, culpabilidad y presunción de inocencia.

Las faltas disciplinarias se clasifican en muy graves (por ejemplo, una actuación que supongan discriminación por razón de origen racial), graves y leves. Las sanciones pueden suponer la separación del servicio de los funcionaros, el despido disciplinario del personal laboral, el traslado forzoso o el apercibimiento, entre otras.

Las infracciones muy graves tienen un plazo de prescripción de tres años. Las graves de dos años. Y las leves de seis meses.

Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves. Y las sanciones pueden consistir en la separación de las funciones, el traslado forzoso o el apercibimiento, entre otras.

Principales novedades del Estatuto Básico del Empleado Público en 2022

En enero de 2022 entró en vigor una modificación del artículo 49 del Estatuto Básico del Empleado Público. Esta era relativa a los permisos por motivos de conciliación de la vida personal familiar y laboral. La modificación consiste en la prolongación hasta los 23 años del permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer (antes eran 18 años).

Otra modificación importante que se aprobó en 2021, pero se aplica en 2022, es la relativa a los funcionarios interinos que hasta ahora permanecían en una situación de temporalidad. Los interinos son aquellos que se presentaron a las oposiciones, pero no lograron una plaza fija. Desempeñan las mismas funciones que un funcionario de carrera, pero durante un plazo máximo de doce meses. Por lo tanto, nunca dejaban de ser temporales. La modificación introducida en la ley obliga a las administraciones públicas a ofertar, antes del 1 de junio de 2022, las plazas de trabajadores temporales que estén actualmente ocupadas. Además, el aspecto más importante es que los interinos con más de cinco años de experiencia se convertirán en funcionarios mediante el sistema de concurso. 

El Estatuto Básico del Empleado Público es la norma más relevante con relación a los funcionarios de las administraciones públicas. Por lo que es importante conocerla para saber los principios generales que rigen las relaciones de los funcionarios con la administración pública, los tipos de personal al servicio de la administración que existen y los derechos y obligaciones que tienen.