El impacto del nuevo IVA sobre el Sector Turismo, un segmento estratégico de la economía española

La entrada en vigor del RDL 20/2012 de medidas de estabilidad presupuestaria en lo referente al IVA contempla una subida de los tipos impositivos aplicados al IVA general y reducido, mantiene el mismo gravamen del IVA súper reducido y contempla cambios en las actividades sujetas.

Todas estas modificaciones afectan directamente al Sector Turismo, segmentos estratégico de la economía española y cuyo papel para impulsar la vuelta a la estabilidad del país se antoja clave.

A pesar de la importancia evidente que el turismo tiene, el Gobierno de España ha decidido imponer esta serie de medidas que a buen seguro tendrán un impacto negativo en la cuenta de resultados de muchas empresas del sector. Incluso puede ser el detonante definitivo para tumbar a un segmento que, además de la crisis, a la vez afronta una importante transformación debida al cambio tecnológico y que resiste a duras penas.

Principales cambios del IVA y sus efectos sobre el Sector Turismo

Las medidas aprobadas por el Gobierno afectan a las bases y a los tipos de IVA. En el Sector Turismo, estas nuevas normas impactan negativamente sobre los distintos agentes (agencias de viajes, touroperadores, hoteles y otros establecimientos), habiendo casos en los que se incrementa el impuesto en hasta un 13%. Sin duda, no resultará fácil para el sector asimilar un cambio de este calado, el cual a buen seguro estará dando más de un dolor de cabeza para tratar de cuadrar los planes de negocio de más de una empresa.

Por ejemplo, las nuevas medidas aprobadas por el Gobierno de España suponen:

• Subida del IVA del 8% al 10% para los hoteles y transportistas.
• Subida del IVA del 18% al 21% para las agencias de viajes y touroperadores.
• Subida del IVA del 8 al 21% para segmentos como campos de golf comerciales (no afecta a todas las entidades sin ánimo de lucro, ya que algunas están exentas).

Por ejemplo, en el caso de los complejos de golf comerciales españoles, cuyo volumen de negocio se estima en 830.000 turistas al año que gastan 1.040 millones de euros (Hosteltur), el impacto de un incremento de los tipos del 8 al 21%, restará competitividad a su oferta, por culpa del precio. Hay que tener en cuenta que los países competidores directos gozan de tipos menores, como Portugal o Turquía, con un 6% y un 8%, respectivamente (comparativa del IVA en Europa).

Por otra parte, las empresas que hayan comercializado paquetes con precios cerrados, en los que el turista ya ha pagado un producto (alojamiento, comida, viaje, ocio) y que vayan a ser disfrutados a partir del 1 de septiembre, fecha de entrada en vigor de los nuevos tipos, deberán asumir la diferencia de tipos, dado que no tienen margen para hacer cambios para reservas realizadas con anterioridad.

Sin lugar a dudas, aparecerá el efecto «reacción en cadena», dado que los márgenes se reducirán y esto provocará que haya empresas cuyo negocio no se sostenga; que se trasladen al consumidor vía precio los recargos y que, al final, haya menos volumen de negocio para todos los agentes del sector y otros relacionados (por ejemplo, el sector de automoción, al vender menos coches de alquiler).

A continuación, la opinión de dos representantes del Sector Turismo, la opinión de José Luis Moya (Golf In Spain) y Ricardo Fuciños (director financiero de Balneario de Mondariz), a los que les hemos preguntado cómo van a afectar las nuevas medidas aprobadas en materia de IVA:

José Luis Moya, CEO de Golf In Spain

En realidad, para el turismo la subida es similar a la anterior y ese 2% de incremento se daba por asumido que sería absorbido por proveedores e intermediarios. El problema serio es el cambio de tramo de las actividades deportivas a personas físicas que hace que casi todos los campos de golf vayan a pasar a facturar del 8% actual al 21%, un 13% de incremento que de confirmarse, va a dejar al sector aún más dañado. Por un lado hablamos de cientos de miles de euros en reservas ya confirmadas (el mercado extranjero reserva con mucha más antelación) que habrá que ver como resolver y por otro, de contratos con precios ya pactados para una buena parte de 2013.

Este incremento va a ser muy complicado de asumir por algunos campos que están ya haciendo «malabares» para mantenerse a flote, pero indirectamente va a afectar también a hoteles, empresas de alquiler de coches, restaurantes y un largo etcétera, en un volumen que será difícil cuantificar.

En el primer caso, queremos pensar que los campos de golf serán suficientemente responsables para respetar los precios y no dañar todavía más nuestra imagen como destino en el extranjero. Habrá muchas cancelaciones en caso contrario. Jugar al golf es la principal motivación para cerca de 1 millón de personas para venir a España en sus vacaciones de golf y en Portugal (que ya sufrió una subida similar hace 1 año) o en Turquía, deben estar encantados si este incremento fiscal acaba reflejado en las tarifas.

Ricardo Fuciños, director financiero de Balneario de Mondariz

La actividad y los servicios prestados en Balneario de Mondariz están grabados con el tipo de IVA reducido que se aplica en hostelería y restaurantes, que pasa del 8% al 10%. En nuestro caso no se produce cambio de tipo de IVA aplicado en los servicios que ofrecemos pues esto solo afecta a los denominados «servicios mixtos de hostelería» cuya definición la propia ley no contempla, pero que se trata en todo caso de servicios de restauración en determinados establecimientos como discotecas, salas de fiestas y espectáculos.

No esperamos que el impacto del IVA afecte notablemente a nuestro negocio, más de lo que ya afecta la coyuntura económica general, pues nuestro perfil de cliente no se demuestra muy sensible a pequeñas variaciones del precio.

En este sentido, la política que Balneario de Mondariz tomará de cara a la entrada en vigor del nuevo tipo impositivo el próximo uno de septiembre, será la de repercutir en el precio dicha subida. En términos cuantitativos supone que un servicio básico de estancia en el balneario con programa de ocio incluido, pasará de 160€ a 163€ en fin de semana y de 114€ a 116€ de domingo a jueves. En definitiva y como conclusión, en nuestro caso no prevemos que el impacto en ventas se vea significativamente afectado, más allá de lo que se ha visto por el entorno económico que nos ha acompañado en los últimos años.

Conclusiones

Tras la caída estrepitosa del sector de la construcción, anterior motor de la economía nacional, el turismo ha escalado hasta situarse en un 10,23% del PIB Español (dato de 2011) ¿Con qué argumentos se justifica un incremento impositivo que reduce la competitividad del sector a nivel interno e internacional? Como bien decía José Luis Moya (Golf In Spain), los países competidores deben estar frotándose las manos y, comentaba Ricardo Fuciños (Balneario de Mondariz), no quedará más remedio que repercutir la subida al cliente vía precio.

Que el Sector Turismo será uno de los grandes castigados por las nuevas medidas aprobadas por el Gobierno de España, no lo duda nadie. Resulta difícil de comprender que para mejorar la situación de España haya que imponer una mayor carga fiscal a las empresas de un sector clave en la economía española y del que se espera mucho en los próximos años ¿Cuándo se va a dar cuenta el Gobierno de que esta medida es contraproducente para los intereses de la nación?

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