Las medidas económicas aprobadas por el Gobierno el 19 de agosto

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Como ya se había anticipado, el pasado viernes 19 se produjo una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros en el que se adoptaron una nueva serie de medidas de carácter económico.

Los acuerdos adoptados pueden resumirse en tres grandes acuerdos: medidas para la sostenibilidad del sistema sanitario, modificación del tipo de IVA aplicable a la compra-venta de viviendas nuevas y modificación del determinados aspectos del Impuesto de Sociedades.

 

Medidas para la sostenibilidad del sistema sanitario

Se han aprobado una serie de medidas de austeridad en la prestación farmacéutica, que pretenden aliviar las dificultades financieras en los servicios de salud. De esta manera se pretende un ahorro para el Sistema Nacional de Salud de unos 2.400 millones de euros anuales y de 167 millones en la aportación de los ciudadanos.

Se establece que la prescripción de los medicamentos y de los productos sanitarios se realizará por su principio activo o su denominación genérica. Con esa prescripción, las farmacias dispensarán el medicamento o producto sanitario correspondiente que tenga menor precio.

Se establece un sistema de compensación para las farmacias que estén localizadas en núcleos pequeños de población, aislados o socialmente deprimidos, fijandose un índice corrector del margen comercial de éstas para incrementar su rentabilidad en función de sus ventas totales y de que colaboren en los diversos programas de uso racional de los medicamentos que establezcan las administraciones competentes. Esta compensacione se percibirán con la factura mensual y podrán alcanzar hasta los diez mil euros al año (833 euros al mes).

Reducción del IVA de las compra-ventas de viviendas nuevas

Se ha aprobado la reducción, del 8% al 4%, del IVA de las operaciones de compra-venta de viviendas nuevas, esta reducción estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2011.

Esta medida tiene por objeto reactivar el mercado inmobiliario y reducir el stock de vivienda nueva, que se calcula está por encima de las 800.000 unidades. Constructores y promotores aplauden esta decisión, otros la critican porque argumentan que sólo favorecerá que la banca pueda rebajar sus activos inmobiliarios.

Sea como fuere, y a falta de ver los efectos que ésta tiene, a priori no me parece que vaya a tener excesiva incidencia. Los precios siguen siendo muy altos y una reducción de impuestos no parece que sea el detonante de una mayor bajada de los mismos, pero, principalmente, el problema es que la inmensa mayoría de la gente no compra porque no hay crédito y esta medida no reactivará la concesión de hipotecas.

Cambios en el Impuesto de Sociedades

El tercer punto que abordan estas reformas económicas tiene que ver con la introducción de una serie de cambios en el Impuesto de Sociedades. No se trata de un incremento impositivo, sino de una serie de modificaciones en la recaudación y en la aplicación de ciertas deducciones. Además afectará, básicamente, a las grandes empresas.

En primer lugar, se eleva el porcentaje de cálculo de los pagos fraccionados del IS, que está fijado en el 21%. A partir de ahora las empresas que tengan entre 20 y 60 millones de euros de cifra de negocio tendrán que adelantar el 24% y las de más de sesenta millones de cifra de negocio el 27%. Con esto se pretende anticipar la recaudación de este impuesto y que las empresas financien, en mayor medida, al Estado anticipando sus pago.

Además, las empresas con cifra de negocios entre 20 y 60 millones de euros solo podrán aplicar el 75% de las bases imponibles negativas que tengan pendientes de compensar procedentes de ejercicios anteriores, en las de más de 60 millones dicho porcentaje se rebaja al 50%. Esta medida se aplicará en 2011, 2012 y 2013 y para compensarla se ampliará el plazo máximo de compensación de las bases negativas procedentes de ejercicios anteriores de 15 a 18 años. La ampliación de este plazo será aplicable también a las empresas de reducida dimensión.

También, durante los ejercicios 2011,2012 y 2013, se modifica la deducción del fondo de comercio financiero. La deducción por este concepto se hará por centésimas partes y no por veinteavas partes como en el resto de los ejercicios.

Conclusiones

El cambio en el sistema de prescripción farmaceutico puede tener un efecto positivo en cuanto a que permitirá un ahorro evidente a las Administraciones y una racionalización del gasto por este concepto y que en España es notablemente más alto que en la mayoría de paises desarrollados.

En cuanto a las otras dos medidas su efectividad es más que dudosa. La reducción del IVA, por si misma, no parece que sirva para reactivar el mercado inmobiliario, teniendo en cuenta que dicho mercado tiene problemas mucho mayores que el de los impuestos.

Por último, las modificaciones del IS no son más que un cambio en la periodificación de impuestos, ya que se trata de anticipar un mayor porcentaje de los pagos y los importes no deducidos en unos ejercicios, lo serán en ejercicios posteriores. Sin embargo hay que tener en cuenta que muchas empresas pueden aver agravados sus problemas de liquidez por el hecho de que tengan que anticipar una mayor cantidad a cuenta del IS, eso puede restarles competitividad, capacidad de inversión o, directamente, puede originarle problemas para financiarse por tener que financiar al Estado.

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