Estos son los nuevos tramos de cotización para autónomos

Conoce los nuevos tramos de cotización para autónomos que podría poner en marcha el Gobierno. En total serían 13 tramos nuevos que cambiarán progresivamente durante un largo periodo transitorio.

• El nuevo sistema propuesto por el gobierno constaría de 13 tramos.
• Los autónomos podrían cambiar varias veces al año de base de cotización.

La reforma de las cotizaciones de los autónomos ha tenido algunos hitos en los últimos años. Por ejemplo, en 2019 se avanzó en la equiparación de las contingencias cubiertas por su Seguridad Social con las de los asalariados. Sin embargo, hay un compromiso largamente marcado en la agenda: clarificar en que se traducirá la llamada cotización por ingresos reales.

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En las últimas semanas, vamos viendo algo más de concreción. Parece que la respuesta va a pasar por un sistema de cotización para autónomos con trece tramos que cambiarán progresivamente durante un largo período transitorio. No obstante, aún no se han materializado los acuerdos necesarios. Habrá que seguir esperando, pero, mientras tanto, podemos ir conociendo las líneas generales de la intención del gobierno.

Líneas generales del nuevo sistema de cotización

A lo largo de las últimas semanas, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, ha realizado diversas comparecencias explicando las líneas generales de las intenciones de su ministerio. En su comparecencia en la comisión del Pacto de Toledo del 12 de abril de 2021, desgranó algunos de los principales planteamientos:

• El sistema de cotización de los autónomos está siendo objeto de negociación en una mesa ampliada en la que, además de sindicatos y patronales, están también las tres asociaciones principales que representan a los autónomos.
• Se plantea una reforma integral, que no solo afecte a la cotización, sino también a los impuestos de los autónomos.
• Inicialmente, la intención es que la reforma comenzase a aplicarse a partir de enero de 2022, pero de forma gradual con un período transitorio que habría que ir fijando. Posteriormente, parece que la nueva intención es que comenzase a aplicarse en 2023 y que el período transitorio se extienda varios años.
• Se están considerando trece tramos, pero esto no es algo definitivo.
• Los autónomos podrían, a lo largo del año, cambiar su base de cotización en función de cómo ven la evolución de sus previsiones sobre rendimientos netos a lo largo del año.
• Posteriormente, si los rendimientos son distintos de los previstos, los autónomos podrían hacer una regularización u optar por dejar el exceso de cotización.

Posteriormente, en una interpelación parlamentaria, el día 26 de mayo, el ministro ha aclarado otra cuestión importante. Descarta cuotas significativamente reducidas porque eso podría generar una complicada disyuntiva:

• Si lo que no cotiza el autónomo se tiene que financiar vía impuestos o deuda pública, tendríamos un problema presupuestario.
• Si pagan poco, pero no se complementa de algún modo la cotización, se pondría en peligro que los autónomos más desfavorecidos cobren pensiones y otras prestaciones.

Los hipotéticos nuevos tramos de cotización para autónomos

Después de la comparecencia, han ido filtrándose algunos detalles sobre los nuevos tramos de cotización para autónomos. Estos tramos dependerán del rendimiento neto de la actividad medido en términos anuales. La cuota se fija en términos mensuales.

Aunque no es definitiva, la idea es que los tramos cambien progresivamente, quizá hasta 2031. La propuesta podría ir de la siguiente forma:

• Hasta 3.000 euros de rendimiento anual, 200 euros al mes en 2023 y 90 euros en 2031.
• Entre 3.000 y 6.000 euros, 215 euros en 2023 y 120 en 2031.
• Entre 6.000 y 9.000 euros, 230 euros en 2023 y 185 en 2031.
• De 9.000 a 12.600 euros, 245 euros en 2023 y 235 en 2031.
• De 12.600 a 17.000 euros, 260 euros en 2023 y 275 en 2031.
• Entre 17.000 y 22.000 euros, 275 euros en 2023 y 305 en 2031.
• Desde 22.000 a 27.000 euros, 290 euros en 2023 y 425 euros en 2031.
• Entre 27.000 y 32.000 euros, 305 euros en 2023 y 545 en 2031.
• De 32.000 a 37.000 euros al año, 320 euros en 2023 y 670 euros en 2031.
• Desde 37.000 a 42.000 euros, 340 euros en 2023 y 800 euros en 2031.
• Entre 42.000 y 47.000 euros, 360 euros en 2023 y 935 en 2031.
• De 47.000 a 48.841 euros, 380 euros en 2023 y 1.075 en 2031.
• Desde 48.841 euros en adelante, 400 euros en 2023 y 1.220 en 2031.

En la actualidad, pueden darse casos en los que, con ingresos bajos, estos no alcancen a cubrir la cotización

Consenso para poner en marcha los nuevos tramos de cotización para autónomos

En principio, hay que alcanzar tres acuerdos:

• El que involucra al gobierno, las patronales y sindicatos. Dado que es una cuestión que afecta al sistema de Seguridad Social y a los costes empresariales es recomendable que todos estén de acuerdo.
• Un acuerdo con las asociaciones de autónomos. Igual que en el caso anterior, aunque no es obligatorio, parece lógico que la reforma se haga de acuerdo con ellas.
• Una mayoría parlamentaria suficiente para poder sacar adelante la norma con rango de ley que apruebe la reforma. Esto es imprescindible.

En ese sentido, la reforma no parece, hasta el momento, concitar la unanimidad parlamentaria que concitó la reforma del régimen de los autónomos de 2017. En todo caso, este precedente cercano da la esperanza de que, con el tiempo, se acabe alcanzando un acuerdo constructivo entre todos los grupos.

Y, dentro del ámbito de las asociaciones de autónomos, se ven dos posiciones de rechazo:

• Por un lado, se piensa que se debe dar alguna opción para reducir más las cotizaciones de quienes menos ganan. De esta forma, en 2031, una vez finalizado el período de transición, un autónomo que gane menos de 3.000 euros tendría que pagar 1.080 de cotizaciones (90 euros por doce meses).
• Por otro, se considera elevada la cotización en autónomos de ingresos medio-altos. Uno que obtenga rendimientos de 48.841 pagaría 14.640 euros anuales, casi un 30%. Ese porcentaje bajaría para los que obtienen ingresos superiores, dado el tope de cotizaciones.

Habrá que seguir, por tanto, atentos a las evoluciones de las diferentes mesas de diálogo y, en especial, del grupo parlamentario. Ahora bien, si se cierra un acuerdo con las asociaciones de autónomos, los sindicatos y patronales, lo previsible es que la mayoría de los grupos lo apoyen.