Estas son las claves sobre la Ley de Startups

Descubre las novedades que se aproximan al nuevo marco legal de las empresas emergentes con la Ley de Startups.

• Con la nueva Ley de startups, se dará una definición del concepto legal de empresa emergente.
• Las startups contarán con nuevos incentivos fiscales, descubre de cuáles se tratan.

En noviembre de 2022, el Proyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, coloquialmente conocido como proyecto de Ley de Startups, ha sido aprobado por el Congreso de los Diputados. Continuará, por tanto, su tramitación, que será de urgencia, en el Senado. Allí podría ser enmendado, pero parece que sus líneas básicas están delimitadas.

Las startups contarán con un nuevo marco jurídico. ¡Toma nota y sigue las claves normativas del futuro de las empresas emergentes!

Para los asesores empresariales, será un texto que, una vez aprobado, deberán estudiar con detenimiento. Son muchos los proyectos emprendedores que pueden verse impulsados o modificados por el nuevo marco. Afectará, sobre todo, a la etapa de nacimiento de empresas innovadoras, con mercados atractivos, escalables, competitivas y con equipos bien formados.

Qué supondría una Ley de Startups

Lo primero será su necesaria aprobación definitiva. Entonces, la ley promoverá iniciativas en diferentes ámbitos de competencia estatal. Entre ellos, destacan medidas fiscales, mercantiles y de contratación pública. Además, la nueva norma creará un marco de definiciones y procedimientos.

El contenido final de la Ley de Startups podría sufrir enmiendas en su paso por el Senado, en el que sigue su tramitación urgente.

A partir de ahí, los estatutos de autonomía suelen recoger competencias en materias como el desarrollo de la planificación económica o en la industria, la ciencia, la tecnología, etcétera. Por tanto, cada comunidad podrá tener sus especialidades, manifestadas, por ejemplo, en subvenciones o en organismos de promoción.

Las medidas del proyecto de Ley de Startups

El proyecto de Ley de Startups se estructura en torno a diferentes ejes. Pretende ser un conjunto de iniciativas que facilite la creación y desarrollo de una empresa de este tipo. Veamos las líneas principales.

Definición legal de empresa emergente

El proyecto de ley utiliza el término empresa emergente como equivalente del inglés startup. La definición aporta un conjunto de requisitos que tiene que cumplir una persona jurídica para ser calificada legalmente como tal. Hay que tener en cuenta que el concepto tiene unos tintes teóricos y que se pretende delimitar a qué negocios se aplica el nuevo marco. 

Ventanilla única para la acreditación

Una vez una empresa ha sido acreditada como emergente por la Empresa Nacional de Innovación, lo será para todas las administraciones y entes. Así no será necesario, por ejemplo, probar que la startup cumple los requisitos para calificarse como tal en todas las convocatorias a las que concurre.

Segunda, tercera o cuarta oportunidad

El fracaso en la iniciativa de empresas emergentes no es algo infrecuente. Por ello, el proyecto de Ley de Startups prevé que los mismos socios puedan disfrutar de los incentivos previstos tres veces más tras el primer fracaso.

Medidas fiscales del proyecto de Ley de Startups

Se proponen varios incentivos fiscales, entre los que destacan:

• Tipo del 15 % en el impuesto sobre sociedades durante un tiempo de hasta cuatro años.
• Aplazamientos en deudas tributarias durante los dos primeros años.
• La exención en el IRPF de rendimientos del trabajo en especie satisfechos con la entrega de acciones o participaciones será de 50 000 euros anuales. Este incentivo fiscal también se extenderá a opciones de compra sobre las acciones o participaciones. Además, se dan posibilidades de diferimiento del momento de la tributación del exceso sobre los 50 000 euros, que pueden llegar a los 10 años. Y, para facilitar esta forma de retribución, se posibilita que, bajo determinadas condiciones, las startups tengan una autocartera de hasta un 20 %. 
• Se refuerzan los incentivos en el IRPF a la creación de empresas, no solo startups. Entre otros aspectos, la deducción incrementaría su tipo del 30 al 50 % y su base de 60 000 a 100 000 euros.

Trámites de inversores extranjeros

Se favorece la identificación de inversores no residentes con el NIF y se facilita su obtención a través del Documento Único Electrónico (DUE). También podría pedir el NIF el notario tanto para la empresa constituida como para sus socios extranjeros.

Atracción de talento extranjero

Se facilitan opciones de visado temporal para teletrabajadores extranjeros. Con las renovaciones, puede llegar hasta los cinco años. Además, se dan facilidades fiscales adicionales a los trabajadores desplazados a territorio español.

Procedimiento de constitución

Se podrá crear empresas emergentes en un solo paso gracias al DUE. Los aranceles notariales y registrales, si se crea una sociedad limitada con un capital social menor de 3 100 euros, serán, respectivamente, de 60 y 40 euros. 

Compra pública innovadora

Son actuaciones promovidas a través de contratos públicos. El proyecto de Ley de Startups prevé que en los pliegos de cláusulas administrativas se incluyan requisitos y criterios que faciliten el acceso en condiciones de igualdad a las empresas emergentes ubicadas en zonas escasamente pobladas.

Sandboxes

Las startups podrán hacer pruebas en entornos controlados. Deberán presentar una solicitud al regulador correspondiente y la licencia tendrá una duración máxima de un año. Además, también se prevé la promoción de sandboxes en zonas rurales.

Educación y colaboración con universidades

Habrá programas promovidos por la Administración sobre emprendimiento y habilidades digitales, en especial en zonas rurales. También se prevé la creación de startups de estudiantes. Por otro lado, las spinoffs universitarias podrán considerarse legalmente empresas emergentes si cumplen los requisitos para la certificación del emprendimiento innovador y de la escalabilidad del modelo de negocio. 

Subvenciones y ayudas a empresas emergentes

El proyecto de Ley de startups intenta crear un marco que armonice y coordine las ayudas estatales, autonómicas y locales. Para facilitar el proceso, se prevé que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) elabore un informe sobre todas las ayudas disponibles, con el fin de mejorar la eficiencia y la transparencia.

Divulgación

Se creará una web con información en español e inglés sobre las características del sistema español de empresas emergentes. 

Seguimiento de las políticas sobre empresas emergentes

Se creará un foro que analice las buenas prácticas y debata las políticas públicas. Deberá emitir un informe anual sobre la aplicación de la Ley de Startups.

Debemos seguir atentos, ya que es probable que el marco legal de las startups evolucione a lo largo de los próximos años.

Las startups van a sufrir modificaciones en su marco legal debido a la nueva ley. La nueva ley tiene como objetivo crear un marco de definiciones y procedimientos a la vez que aplicar nuevas medidas.