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Los 17 puntos de impacto empresarial de los planes del nuevo Gobierno

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Analizamos los planes del nuevo Gobierno, los objetivos pretendidos y los posibles beneficios y riesgos para el mundo empresarial.

  • La mayoría de las iniciativas están condicionadas al apoyo parlamentario, en especial las que reclaman dotación presupuestaria o reforma de normas con rango de ley.
  • Para las empresas es muy importante ir asimilando las oportunidades, desafíos y riesgos que abre el entorno actual.

Se forma un nuevo gobierno y con él surgen muchas expectativas y cuestiones empresariales. Cada negocio se pregunta cómo le afectarían las principales medidas anunciadas por el presidente.

En cualquier caso, como todo en política, los efectos de cada iniciativa pueden ser variados y suelen estar rodeados de interrogantes. Veamos los efectos pretendidos y los posibles riesgos de las principales medidas planteadas en el discurso de investidura.

1) Reformas en el ámbito laboral

El presidente no ha explicitado con todo detalle la profundidad de los cambios que desea plantear. Sin embargo, sí ha puesto algunos ejemplos como, por ejemplo, la simplificación y la reordenación del menú de contratos de trabajo o el reforzamiento de la causalidad en los despidos. También se pretende que el salario mínimo interprofesional alcance un 60% del salario medio.

Se trata de un tema complejo, ya que exige tomas de contacto con diferentes agentes sociales y grupos parlamentarios.

2) Plan Nacional de Emprendimiento Social

Este plan anunciado por el presidente del gobierno afecta a una de las grandes tendencias del emprendimiento actual. En principio, articularlo exigirá un esfuerzo especial de interlocución con diferentes empresas y organizaciones.

El emprendimiento social es una de las grandes tendencias empresariales de nuestros tiempos

Se puede aprovechar para dar un impulso al sector y clarificar las reglas del juego. El principal riesgo es crear un marco que, a posteriori, resulte ser demasiado estrecho para un conjunto de organizaciones que están enfrentándose continuamente al cambio social y ambiental.

3) Plan Estratégico de Formación Profesional

Parece que la intención gubernamental es fomentar la formación profesional dual. Puede beneficiar a los alumnos, al permitir que simultaneen aprendizaje en las aulas y en la empresa. También puede hacer que centros educativos y empleadores tengan un contacto más continuo que permita un mejor conocimiento de lo que cada parte puede ofrecer o requerir.

La formación profesional dual busca una mejor conjunción entre centros de formación profesional y empresas

En este campo uno de los retos más importantes es el de incentivar una participación de las empresas. Estas tienen que percibir que los costes de adaptación son mínimos y que los beneficios formativos van a redundar en rentabilidad para ellas.

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Otro gran reto en formación profesional será la actualización del catálogo de titulaciones. Por un lado, se debe dar satisfacción a las necesidades ligadas a nuevas profesiones. Por otro, hay que ser conscientes de que para que un módulo funcione debe tener estabilidad y cierto número de alumnos. Acertar en qué tipo de estudios pueden ser los más adecuados es una labor que exige guardar delicados equilibrios.

4) Prevención del fraude fiscal

Es clave para garantizar una competencia limpia y, por tanto, para afianzar oportunidades de emprendimiento. Las prioridades del gobierno parecen centrarse en la actualización de la lista de paraísos fiscales, la lucha contra la morosidad, la prohibición de amnistías fiscales y del software de doble uso y el control de los pagos en efectivo y de los grandes contribuyentes.

La lucha contra el fraude fiscal persigue, entre otros objetivos, una competencia empresarial más justa y acorde a las normas

El principal riesgo que se corre, además de una posible falta de efectividad de las medidas, es el relacionado con los costes de adaptación de las empresas, especialmente las más pequeñas, a los nuevos requerimientos y prohibiciones.

5) Impuesto sobre sociedades

La intención es reducir el peso las pequeñas empresas en la recaudación de este tributo y aumentar el de las grandes. Ello debería favorecer el emprendimiento al tiempo que se busca que el impuesto sobre sociedades siga contribuyendo a la sostenibilidad de las finanzas públicas.

El efecto final para las pymes, no obstante, está rodeado de ciertas dudas que el tiempo despejará. Por un lado, puede disminuir directamente su carga fiscal. Por otro, se ven significativamente afectadas por lo que les pase a las grandes empresas, ya que pueden ser clientes o proveedores importantes. Se entiende que hay que mantener un fino equilibrio que permita un alivio fiscal para las pymes sin desincentivo a la producción y las inversiones de las grandes empresas.

6) IRPF

Que la gran mayoría de los trabajadores no se viesen afectados por subidas del IRPF ayuda a contener costes salariales. En cierto modo, es un incentivo a la producción. Las empresas pueden hacer más contratos.

Se prevé que la subida fiscal se centre en los sueldos del personal directivo

No obstante, por encima de los 130.000 euros de renta parece que habrá subidas del IRPF. Ello afecta a la contratación de personal directivo, que puede verse encarecida. En muchas ocasiones, estos profesionales son los que aportan un conocimiento esencial para el futuro del negocio, especialmente en el caso de empresas emergentes.

7) Fiscalidad digital

Puede ser una fuente de nuevos ingresos públicos que se centraría fundamentalmente en los gigantes digitales. En principio, afectaría a determinados servicios relacionados con la publicidad y la intermediación online y la transmisión de datos de los usuarios.

Previsiblemente, los nuevos impuestos digitales pueden afectar directamente a los gigantes del sector

Los efectos sobre las pymes pueden ser de diverso signo. Por un lado, alejan el peligro de que las subidas de impuestos recaigan sobre ellas. Además, permiten competir en mejores condiciones frente a los gigantes digitales. Sin embargo, puede limitar el aprovisionamiento de servicios que les presten estas grandes empresas y el tirón de la demanda que aquellas realizan a pequeños proveedores.

8) Fiscalidad verde

El objetivo es doble: recaudatorio y disuasorio de conductas que tienen efectos perjudiciales para la sostenibilidad ambiental y, por tanto, para terceros. De este modo, se verían beneficiados los negocios respetuosos con la naturaleza y generadores de armonía entre esta y las actividades humanas.

La fiscalidad verde es una de las tendencias internacionales más importantes en tributación

No obstante, ello plantea importantes retos de adaptación en un contexto de transición ecológica y de elevada presión de la competencia internacional. Hay que saber articular un marco que permita que empresas que hoy no cumplen los estándares ambientales a los que se aspira puedan hacerlo en un futuro lo más cercano posible y con un coste asumible para el mantenimiento de sus actividades. El castigo fiscal puede complicar la adopción de medidas.

9) Estrategia España Nación Emprendedora

Busca abordar múltiples objetivos. Entre ellos,  destacan el fomento del talento femenino, de las habilidades digitales, la inversión en emprendimiento tecnológico, la mejora del posicionamiento de España como mercado de innovación o el impulso de la tecnología 5G.

¡Comparte! Conoce los objetivos y retos del programa Estrategia España Nación Emprendedora.

El gran reto de este tipo de iniciativas es el plazo. La mayoría de ellas requieren un horizonte que va más allá de lo que pueda durar una legislatura. Por ello, conviene articular medidas sobre consensos parlamentarios más o menos amplios que permitan dar coherencia a toda la línea de actuaciones.

El CDTI es la pieza clave de los planes del gobierno en materia de fomento del emprendimiento

Una parte del consenso dependerá del grado de aprobación que reciba el funcionamiento del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), ya que se presenta como la pieza clave de todo el plan.

10) Comercio minorista

La intención es ejecutar planes de digitalización del sector. Va en la lógica de incremento de las posibilidades de comercialización y de mejora de los procesos internos. Es un requerimiento para poder competir ofreciendo nuevos y mejores servicios y reduciendo costes.

La digitalización es un reto especialmente importante para el comercio minorista, aunque no el único

Ahora bien, la importancia del reto digital no debe hacer olvidar otros muy importantes que afronta el sector como el de adaptación a diferentes generaciones, los cambios organizativos o el papel que debe tener el pequeño comercio en el contexto urbano.

11) Plan de Acción para la Internacionalización

Es un conjunto de iniciativas que pretenden favorecer la internacionalización en materias como la formación de intangibles , la realización de inversiones físicas o la mejora formativa del personal para orientarlo hacia este proceso de internacionalización.

El reto más difícil es el del apoyo a la inversión en el exterior. Lo es porque implica enfrentarse a un entorno complejo y cambiante. Y lo es mucho más con el nuevo protagonismo de pequeñas empresas que para poder crecer han de probar que su experiencia nacional tiene posibilidades reales de replicarse en el extranjero.

12) Seguridad Social de los autónomos

El compromiso es doble. Por un lado, se pretende reforzar las prestaciones que reciben los autónomos de la Seguridad Social. Por otro, se quiere optar por un sistema de cotización por ingresos reales.

¡Comparte! Infórmate de los cambios que se prevén en la Seguridad Social de los autónomos.

En cualquier caso, conviene que la articulación de estos cambios goce de un consenso parlamentario tan amplio como el de la última ley de autónomos, un respaldo de las principales asociaciones representativas y una coherencia con los cambios que, en general, puedan afectar al conjunto de la Seguridad Social y, en especial, al futuro de las pensiones.

13) Plan de Desarrollo Industrial

En este ámbito, el principal reto manifestado es el de evitar la deslocalización industrial de aquellas empresas que sean una fuente fundamental de empleo en sus comarcas. Se busca que sirva de ancla para estabilizar el conjunto de la actividad económica de una determinada zona.

Ahora bien, para que la experiencia sea exitosa no debe solamente buscar mantener el empleo, sino también la competitividad. Hay que generar un entorno favorable para la mejora de la productividad en las empresas de referencia y para el desarrollo de nuevas oportunidades de negocio.

14) Estrategia de Turismo Sostenible 2030

Busca una armonía de esta actividad económica con el entorno natural en el que se desarrolla, pero también con otras actividades económicas que pueden influir en el turismo o verse influenciados por él.

Se pretende que la tecnología se convierta en la gran herramienta para consolidar un turismo sostenible

La principal baza con la que se aspira lograrlo es la tecnología y, en concreto, la inteligencia turística. Lo más complicado, por otra parte, es el encaje de diferentes puntos de interés como actividades económicas, necesidades de los vecinos, defensa del medio natural y el patrimonio histórico, artístico y cultural.

15) Sector primario

Se plantea como objetivo una triple sostenibilidad: financiera, social y ambiental. En todo caso, todas las iniciativas deben contemplar su conjunción con las desarrolladas dentro del marco de la Política Agraria Común (PAC).

16) Cambio climático y transición ecológica

Se apuesta por la reducción de residuos y la potenciación de las energías renovables y la movilidad eléctrica. Para ello se plantean marcos de actuación con el horizonte puesto en las próximas dos o tres décadas.

Los planes en materia ambiental tienen entre dos y tres décadas de horizonte

La dificultad estriba en saber concordar intereses diversos en el proceso de transición. Lo que para unas empresas es una oportunidad para ofrecer procesos y productos más sostenibles para otras es un reto muy complejo de abordar en el medio plazo y que, por tanto, puede condicionar su supervivencia en los próximos años, en función del ritmo de implantación de las medidas.

17) Sector cultural

Se quiere impulsar la actividad cultural. En particular se quiere apoyar a los creadores, con un énfasis especial en los más jóvenes. Se quiere velar por la propiedad intelectual y revitalizar el sector del libro.

Lo complicado es el equilibrio entre el impulso del sector y la autonomía que reclama la creatividad. Además, también hay que tener presente otros intereses que van más allá de lo meramente financiero.

El tiempo, las mayorías parlamentarias, los cambios en el entorno económico y el grado de acierto al implementar las políticas irán despejando las dudas sobre el impacto empresarial de las políticas del nuevo Gobierno.